Жилищно-коммунальное хозяйство остается одной из самых проблемных областей в России. Несмотря на все попытки государственных властей стабилизировать ситуацию в отрасли, принимаемые решение так и не принесли результата. Напротив, из-за усложнения многих механизмов управления многоквартирными домами оказание коммунальных услуг жильцам затруднилось. Ситуацию осложняет повышенная бюрократизация, из-за которой контроль над работой управляющих компаний и ТСЖ практически не осуществляется.
Все эти проблемы приводят к тому, что созданные еще в советские годы инженерные системы МКД находятся в крайне удручающем состоянии. Сами дома требуют капитального ремонта. Подобные проблемы пытаются объяснить недофинансированием отрасли, однако, по оценкам некоторых экспертов, причина неприятностей кроется в низкой квалификации персонала УК. Руководители таких организаций крайне редко направляют сотрудников на курсы обучения ЖКХ, что становится одной из главных причин принятия неверных решений в вопросах управления вверенного имущества.
Почему возникают проблемы?
Можно выделить несколько основных причин, из-за которых сфера жилищно-коммунального хозяйства постепенно приходит в упадок:
- Неэффективное управление финансовыми потоками. Недостаток финансирования, скорее, можно назвать мифом, поскольку ежегодно каждый собственник квартиры в многоквартирном доме отдает управляющей компании немалую сумму денег. Другой вопрос состоит в том, что полученные средства порой расходуются нерационально. Речь идет о назначении премий руководителям и сотрудникам УК, которые выплачиваются из объема собранных средств, о выплате штрафов из того же источника, о закупке материалов и заказе услуг по завышенным ценам и т.п.
- Непрозрачная система планирования и контроля ремонтных работ. В соответствии с российским законодательством для заключения контрактов на ремонт УК должны искать подрядчиков через систему государственных торгов (так называемые «госзакупки»). По мнению законодателей этой должно снизить коррупционные риски. Но на деле выходит так, что условия контрактов зачастую подготавливаются под интересы конкретной фирмы, либо в торгах участвует только одна компания, подавшая заявку. Соответственно, ни о какой конкуренции речи не идет. Контроль ремонта тоже осуществляется только формально.
- Низкая вовлеченность жильцов в процесс управления общедомовым имуществом. Отчасти в сложившейся ситуации виноваты и сами жильцы, поскольку не хотят самостоятельно вникать в проблемы ЖКХ, контролировать работу управляющих компаний, оказывать воздействие на поставщиков коммунальных услуг.
В результате комбинации описанных выше факторов при работе управляющих компаний часто возникают разнообразные проблемы, доставляющие жильцам неудобства. В их числе затягивание сроков ремонта или низкое качество проводимых работ, постоянное повышение стоимости ремонта и обслуживания дома, недостаточная осведомленность и низкий уровень обучения, а также увеличение задолженности жильцов по оплате.
Как решить проблемы ЖКХ?
В качестве основных инструментов, которые позволят решить проблемы жилищно-коммунальной отрасли, некоторые эксперты выделяют:
- повышение финансирования ЖКХ с параллельным введением механизмов для прозрачного планирования расходования средств и контроля эффективности финансовых вложений;
- внедрение механизмов мониторинга и контроля качества проводимого ремонта;
- вложение средств в обучение сотрудников УК, повышении их квалификации.
Если комплексно подходить к решению проблемы, то удастся выстроить эффективную систему функционирования отрасли ЖКХ и улучшить качество жизни жильцом МКД.
